Gustavo Motta y Damián Pierbattisti

El trabajo analiza el gabinete nacional de la gestión presidencial de Alberto Fernández, centrándose en la estructura organizativa de la administración pública nacional centralizada, excluyendo los organismos descentralizados y observando en particular a las autoridades superiores hasta el nivel de subsecretaría. Partiendo de la conformación inicial del gabinete en diciembre de 2019, se observarán los cambios y continuidades respecto del vigente en marzo de 2023, incluyendo las características de la participación femenina en cargos jerárquicos.

Los principales resultados son:

• El gabinete inicial estuvo integrado por 248 autoridades superiores: 1 jefe de gabinete, 20 ministros/as, 76 secretarios/as y 150 subsecretarios/as.
• Las tres dependencias con mayor cantidad de cargos: JGM (27), el Ministerio de Desarrollo Productivo (20) y el de Economía (18). Con menor cantidad: Ministerio de Desarrollo Territorial y Hábitat (4), de Cultura (5) y de Obras Públicas (6).
• Las mujeres representaron el 36,3% del universo de autoridades superiores, distribuidas en 4 ministras (20%), 28 secretarias (36,8%) y 58 subsecretarias (38,4%).
• Tres ministerios no fueron integrados por ninguna mujer: Transporte, Obras Públicas y Trabajo, Empleo y Seguridad Social.
• En 2023 Desarrollo Productivo y Agricultura, Ganadería y Pesca son secretarías del Ministerio de Economía, el más “grande” con 11 secretarías y 36 subsecretarías.
• Se mantiene el número de 4 ministras, aunque 3 de ellas no pertenecen al gabinete inicial.
• Se acrecentó la presencia femenina, fundamentalmente en las subsecretarías, pasando de 58 a 70 cargos, lo cual elevó la participación relativa de 38,4% a 41,2% en ese nivel.
• Se destaca como hecho inédito la presencia de mujeres en todos los ministerios.
• Pasados tres años y tres meses de gobierno, 74 de las 248 personas continúan en el mismo cargo para el que fueron nombradas (29,8%).
• 24 autoridades superiores fueron reasignadas a otro cargo (9,7%).
• 150 personas, que en conjunto son el 60,5% del gabinete formado por Fernández en diciembre de 2019, no pertenecen más a la Administración Pública Nacional centralizada.
• Se observa un impacto desigual al analizarlo por dependencias.
• Las cinco dependencias con mayor “estabilidad” en su conformación son Turismo y Deportes (77,8% de sus integrantes originales continúan en funciones) e Interior; Trabajo, Empleo y Seguridad Social; Justicia y Derechos Humanos y Obras Públicas (66,7%).
• Las cinco dependencias que sufrieron el mayor desmembramiento son Seguridad (90,9% de sus integrantes originales actualmente no pertenecen al gabinete), Desarrollo Productivo (hoy Secretaría, 90%), Educación (84,6%), Economía (83,3%) y Transporte (75%).